陈晶莹代表在发言中。

　　金融安全，与老百姓息息相关。“十三五”期间，如何创造一个既能鼓励创新，又能防范风险的金融监管机制？

　　“政府审时度势，已经提出要深化金融体制改革，这是非常利好的消息。”全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹以目前最火的互联网金融为例，认为要用新法规、新机制、新技术来防范金融风险。

　　“互联网提高了金融的资源配置效率，一些先进的互联网金融企业，每天交易笔数，数以亿计，每秒数以万计。一机在手，吃住行购都不愁。但目前也存在很多触及法律底线，有非法集资、非法设置资金池、变相证券等行为的伪平台，如E租宝等问题P2P。目前，据‘网贷之家’统计，截止2015年年底这种有问题的平台已经占到总数的30%。”陈晶莹说，要规范互联网金融，首先要制定统一立法，因为目前互联网金融只有相关部委发出的意见，不能凭此设立行政许可和行政执法，建议用专门立法规范，且立法中要纳入对投资者、消费者的权益保护。

　　她还建议，建立适度有效的监管体系，目前我国金融监管主要是机构监管，更多实质监管交给地方的金融机构。而互联网金融是跨地区跨界金融，很容易产生监管的空白和交叉。并且地方的监管部门无执法权，使不上劲。建议建立一个与央行平级的金融监管委员会，对于提供产品服务的机构进行监管，并保护消费者或投资者的权益。

　　陈晶莹还建议用互联网来监管互联网金融。“建议创立互联网+的监管平台，互联网金融量大速度快，一定要实施实时监测系统，才能对金融风险进行及时防范和惩治。”

　　陈晶莹，女，福建漳州人。中国农工民主党党员。现任上海金融学院副院长，原上海对外贸易大学法学院院长、教授，兼任上海市人大代表、中国农工民主党上海市委委员、上海市第一中级人民法院专家陪审员、上海市浦东新区政府法律顾问和上海市法学会理事等职。