上海是全国15个试点长期护理保险的城市之一，对于有失能老人的家庭来说，长护险的护理人员能提供专业的生活照料和医疗护理

　　还有政府补贴，大大减轻了子女的压力，所以试点两年来，广受欢迎，接受服务的老人已经达到23.4万人。但在长护险实施的过程当中有一个问题不容忽视：常有老人反映，长护险解决了“有人喂饭”的问题，却出现了“无人烧饭”的烦恼，这是怎么回事呢？

　　原来，老人在申请到长护险以后就不能再享受原来民政部门提供的居家养老服务补贴。在长护险的42项服务内容中，包括沐浴、协助进食、排泄和失禁的护理等，但不包括买菜烧饭打扫房间。

　　话匣妹来到静安区曹家渡街道颐家安护理站，站长刘沁佳就说到了这样的问题。

　　在服务时，有一些腿脚不方便的老人经常会让他们帮忙买一买菜，或者擦一擦油烟机。并不是他们不愿意做，而是服务内容已经规定好了，他们也无能为力。

　　而除了服务内容上的不同，对长护险和居家养老服务员来说，还存在待遇上的差异。

　　在颐家安护理站隔壁，话匣妹见到了负责居家养老服务员派遣的小张。她说，因为做长护险服务每小时能赚40到65元不等，而居家养老服务每小时的价格在30元左右。这造成了他们这边人员的流失。

　　“反正我们招过来的人，很多的也就过渡一下，那里要招的话，马上就跑，都是想要多赚钱嘛。”小张说。

　　这些长护险在实施中遇到的尴尬该怎么解决呢？在今年的两会上，农工党上海市委就递交了一份提案，其中便聚焦了长护险与居家养老服务如何融合。农工党上海市委提出，可以将现有的长护险和居家养老的服务做一个“拼接”。

　　农工党市委副主委 叶强

　　把这些政策能够拼接在一起，根据各老人的需求来评估，他要生活照护的，给他提供生活照顾的项目；如果他需要医疗照护的，那就医疗照护。这个需要政策的整合才行。

　　目前，长护险由医保基金结算，居家养老则归民政部门管，要如何打破部门之间的壁垒？

　　市政协提案委员会副主任凤懋伦建议，将长护险和居家养老所提供的各项服务设计成不同的模块，向老年人提供菜单式服务。

　　市政协提案委员会副主任 凤懋伦

　　一个服务人员，他可以通过我们的持证上岗，他既可以做居家养老，又可以做长护险。一个服务人员上门，还是完整的一个小时，这半个小时可以由长护险的服务内容为主，由长护险的结算方式提供给服务人员；另外半个小时可以由居家养老的服务内容，居家养老来结付。

　　另外，农工党市委的提案还建议，可以开发商业护理保险专属产品，拓展在长护险领域社保、医保与商业护理保险的合作。

　　农工党市委副主委 叶强

　　举个例子来讲，这个老人要去看病，谁陪他到医院去看病？这个钱谁来出？现在没有人出这个钱。我们现在资金只有从医保资金一个基金来支付，这个基金来源主要涉及到跟医疗相关的。如果资金来源有不同渠道，比如有保险的、有养老的，对老人的服务会更全面一些。

　　长护险是一项惠民的好政策。根据国家人社部的规划，要力争在2020年之前，基本形成适应我国社会的长期护理保险制度政策框架。

　　在当前试点过程中，长护险暴露出一些不完善的地方。希望通过进一步的调整优化，长护险能与现有的其他养老政策更好地衔接、融合，共同为老人的安心晚年助力！