交通拥堵难以“宜行”人大代表提出方案

　　陆家嘴金融区域没有非机动车道，可在国金中心、金茂大厦等商务楼前，自行车随处可见。既然有实际需求，为何不能开辟专门的非机动车道？地上资源越来越紧张，能否大力开发地下空间，改善步行环境，让更多人出行更为悠闲、便捷？今年两会上，不少人大代表提出，城市有必要为人提供慢生活的空间。

　　骑车出行常“无路可走”

　　市人大代表朱如安经常骑车上下班，从家门口的天钥桥路骑到单位中山南路，花费半小时左右。“PM2.5污染中，机动车尾气排放‘贡献’很大。我们应该鼓励低碳环保的出行方式。”但令他苦恼的是，这一段骑下来，波折不断，“骑着骑着就没路了，要么骑到人行道上了，要不只能穿梭于公交车、出租车、私家车之间。”

　　朱如安调查发现，这样的现象并不少见。“比如，陆家浜路过去比较窄，现在已经成了一条大马路，但没有专门的非机动车道；在虹桥路附近有条路，骑到路口，自行车的交通指示标识是引导到人行道上去的。”非机动车道上停着一辆辆小汽车时或是摆着摊位时，骑车人往往不得不骑在机动车道上，与速度更快的汽车“抢跑道”，或者骑上人行道，与行人“争先”，这样的场景在上海各处经常可见。

　　朱如安建议，尽快制订出台道路上设置自行车、人行道专用道的科学标准；对于已建好的道路，如短期内无法改造，应采取补救措施，用隔离栏划分出自行车道、人行道。可在快速路周边的支小马路上开辟非机动车道，尽可能地给非机动车创造通行条件。新建的非机动车道，可以容纳和疏解来自周边居民区的非机动车流，对相邻主干道的非机动车也具有吸引力，可以为主干道“舒筋活血”。

　　立体交通改善步行环境

　　沈群慧代表更关心步行环境的建设。“上海要适当调整交通发展模式，过去我们修建了大量快速路、快速交通，现在我们要更多考虑人的感受。”她认为，要改善步行环境，比如人行道是否足够宽、是否平整、有无绿化，有无休息场所等因素，都要考虑到位，这影响着市民的出行感受，也是生活品质的体现、城市活力的反映。

　　朱如安代表认为，慢行系统要与城市路网有效衔接，公交车一下来就能进入步行绿道，就可以有租自行车的地方；城市路网与慢行系统的连接处要有停车场，方便自驾车主快慢模式的切换。与城市路网的交叉点要使用下穿通道，这样慢行系统才能真正成网，不会被多头截断。