近年来,对于“120”服务的急救效率和质量讨论越来越多。在今年的政协上海市第十二届委员会第三次会议上,出现了多份提案,对改善上海院前急救服务给出了建议。一些委员建议改善担架员的收入水平和待遇,提高积极性;市政协社会福利和社会保障界则建议引进社会化工作平台,分离“120”的业务。 一些委员认为,“120”管理和服务能力滞后,与近年来上海城市人口规模发展迅速、医疗急救资源利用效率不科学有关。 据上海社会科学院城市与人口发展研究所周海旺研究员预测,2015年上海常住人口将达2479.6万,2020年达2650.1万,2030年达2856.4万。与人口持续增长相对应的院前急救需求也急剧上升,据上海“120”医疗急救中心的资料反映,自2001年以来,院前急救业务量年均递增幅度在10%以上。2013年出车31.8万次,其中10月9日单日出车1203次,创单日出车最高次数。 据了解,上海市政府职能部门近年来加大了对急救设备和特殊规格设备的投入,然而医疗急救中心人员队伍的匹配始终难以到位,导致一部分医疗救助设备空置。更甚者,员工队伍不稳定成为常态。据急救中心数据显示,2012年度录用新员工32,离职员工60名;2013年度录用新员工42,离职员工44名;截至2014年10月录用新员工27名,离职员工38名。 姚俭建委员建议,上海市应增加每辆救护车配备的担架员至两名,加强系统的院前急救常识,并提升他们的收入水平和生活待遇,以提高担架员的工作积极性。 在另一份《关于改善上海医疗急救中心(站)营运效率的建议》提案中,市政协社会福利和社会保障界提出,上海应该加强对院前医疗救助资源的科学化管理水平,并建立非急救医疗转运社会化工作平台。 这个平台专门服务从“120”业务中分离出来的出院病人,例如非紧急的转院病人,行动不便、高龄老人特殊转运等。由相关客运服务公司提供服务,车辆及装备参考“120”急救车,但予以区分,收费不纳入医保。委员们表示,已经有部分省市在试行非急救特殊转运市场化操作,并取得了不错的效果,上海可以汲取经验,结合自身特点,推进试点。 |