1月12日，市政协十四届一次会议专题会议召开，委员们为上海经济社会建设蓝图建言发声，我们的委员在会上也有精彩发言。

坚持稳中求进，实现经济高质量发展

上海市政协委员、农工党上海大学支部主委张建华在发言中指出，集成电路要长期坚持“勇当排头兵、敢为先行者”，广聚天下人才、创新提质增效、财政资金双轮驱动等必须多管齐下，在接下来的5年中期待更多的创新举措。

她指出，科技教育人才三位一体协同，上海在集成电路产业领域应率先建成高水平人才示范区。上海要全方位做好人才“招引留”工作，让人才引得进、留得住、发展好。围绕产业迫切需求，专项支持高校大力推进集成电路交叉学科和产教融合平台建设，加大人才供给力度。

要更充分地发挥好上海集成电路产业集群的综合优势。上海有全国领先的芯片制造企业、一批先进装备企业，上海还有张江实验室。围绕高端芯片上海制造，形成设计、工艺、装备和材料紧密协同的创新体系和产学研创新共同体，上海促进高端芯片产业发展的蓝图才能加速转化为施工图。

针对集成电路堵点技术，尽快实施市级重大科技专项，为上海集成电路产业新一轮高质量创新发展提供新动能。近5年多来通过上海集成电路产业基金引导，上海落地了一批百亿重大项目，为上海奠定国内集成电路龙头地位发挥了重要作用。产业当前正在爬坡过坎关键时期，还需要政府继续发挥引导作用。

要充分发挥好集成电路产业的先导作用，促进与其他产业的融合。拓展应用场景、强化市场应用牵引，重点推进与汽车、高端医疗装备、人工智能和元宇宙未来产业融合发展，破解智能汽车芯片、AI芯片、VR/AR芯片等卡脖子难题，促进集成电路产业和这些产业的协同爆发式发展。

践行人民城市理念，扎实做好保障和改善民生工作

上海市政协委员、农工党华师大委副主委徐斌艳在发言中指出，作为教育主阵地的学校，需要丰富的跨学科教育资源，为教师在课堂教学中开展素质教育、落实立德树人提供专业资源保障。上海这座人民城市，有着丰厚的文旅融合项目，上海学生也有不少探访红色之旅、或漫步历史文化风貌区等机会，但他们更多是拍照留念，或阅读景观文本介绍，文旅场景并未激起他们讨论、研究的欲望。调查发现，不少文旅融合项目在开发中，较少考虑人与环境、人与社会之间的情感交流和互动，也很少嵌入问题驱动或者任务驱动的教育性资源，故难以吸引学生关注到问题思考上。

建议：第一，创新文旅与教育协同合作机制，重视文旅融合的溢出效应，尤其是知识溢出效应。建立文旅部门与教育部门协同合作机制，根据文旅项目特色，动态组建教育专业团队，与文旅项目开发团队密切合作。建议在顶层设计文旅方案的同时，重视项目中蕴含的教育性知识，文旅部门可以提供与项目相关的内容或知识清单，教育专业团队，将知识转为教育资源。

第二，共建以文旅场景为中心的跨学科教育资源数字化共享平台，集成各种来自文旅融合的教育性数字资源。借助上海全面推动城市数字化转型动能，促进数字技术赋能文旅项目供给的教育场景建设，以虚拟现实等技术为学生创新实践建立实景式、沉浸式数字化平台。集成来自博物馆、美术馆等的教育资源以及教育场景，形成问题驱动或者任务驱动的交互式资源平台。

第三，以部分文旅融合项目为试点，如“一江一河”滨水公共空间，是上海城市精神和文化的重要符号，古今中外丰富的文化集聚于此，沿岸汇集了最能体现城市文脉特色的历史建筑、工业遗产等风貌资源。应用人工智能技术，开发行走的“教育资源互动机器人”，嵌入泛在的学习空间，给机器人供给依托文旅融合项目的挑战性学习任务。在体验和享受滨水公共空间的同时，学生或教师或家长可以随时随地进行学习活动，且可以通过同步或异步的方式与其他学习者讨论交流，实现信息交互、学习的互动。

打造宜居、智慧、韧性城市，努力提升城市治理现代化水平

上海市政协委员、农工党闵行区委主委余梅在发言中指出自2019年《上海市生活垃圾管理条例》实施以来，上海市精准发力、多措并举，取得了不错的成效。三年多来，生活垃圾分类的意识深入人心，但我们要清醒的看到，生活垃圾仅仅是众多固体废物的一种，全市各类固体废物年产生总量约17474万吨，整体呈现产生量大、强度高的特点。

建议：一是以“无废城市”理念统领固废管理，厚植“无废文化”。2018 年国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，推动试点建设“无废城市”。2021年12月，17个部委联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出了“无废城市”建设指标体系。上海应进一步深入开展“无废城市”建设工作，强化顶层设计，完善市级统筹推进机制，共同谋划推进本市全域“无废城市”建设工作。

二是强化生产者责任制，推动固废源头减量。目前，临港新片区已开始探索将工业固废单位产生强度纳入产业准入的评价考核。嘉定区汽车产业试点推进产业全生命周期“无废”示范。市级层面应制定出台循环经济重点技术推广目录，引导更多园区和企业向上述试点学习。深化园区循环化补链改造，推进园区内企业通过清洁生产审核、绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链建设，鼓励资源高效循环利用，减少固废产生等。

三是提高固废综合利用能级，强化固废资源化水平。建议着力推动建筑垃圾高水平利用，当前众多的建筑垃圾资源化利用企业和设施存在粗犷式、低水平利用情况，生产过程产生的二次污染和扰民问题严重，需从规划选址、厂房建设和工艺选择等全过程提高建设标准，达到精细化生产水平。进一步推进生活垃圾分类提质增效，推动冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固废的高水平全量利用。

四是着力解决处置能力结构性短板，提升固废无害化处置水平。建议将固体废物分类收集、集中利用处置设施纳入环境基础设施和公用设施范围，保障设施建设用地。在全市合理统筹规划建设废有机溶剂、废活性炭、废酸等固废集中利用设施。进一步加大湿垃圾处理技术创新攻坚，减少二次污染扰民。进一步高标准建设一批生活垃圾焚烧项目和湿垃圾集中处理设施，加快实现原生生活垃圾零填埋。