上海市第十五届人民代表大会第六次会议于1月21日下午举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

　　蔡威在谈到人大常委会工作报告时指出，报告全面务实、求真写实、数据翔实。2021年是中国共产党成立100周年，人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，立法效率贴合上海更高质量发展速度；立法选题紧扣上海更高水平改革开放前沿领域；立法触角惠及人民城市建设各大板块。

　　围绕疫情防控、“老小旧远”、生态之城建设等多点发力绘就全面的公权力监督网络；围绕贯彻落实中共上海市委决策部署、目标任务，守正创新地推进人大各项工作；实践人大履职，讲好人大故事，扎实输出新时代人民代表大会制度的“上海模式”。

　　蔡威进一步表示，报告突出工作重点，深耕全过程人民民主。全年工作围绕着将上海从全过程人民民主重大理念“首提地”向“最佳实践地”转化持续发力。设立“上海人大全过程人民民主研习实践基地”，开展“走进人大”活动，扩大公众有序有效参与，旨在让广大市民共同参与人民城市建设管理，共同承载这份属于上海独有的城市荣光。

　　凸显工作特点，致力打造人大监督闭环。要开门立法，更要闭环监督。人大监督更加透明，更有针对，更显实效。年内组织2100多人次代表参与《养老服务条例》执法检查，形成监督事项清单，开展专题询问，让条例高效率出台，更要高质量落地，以切实提升百姓满意度为立法、监督的行动遵循。

　　频出工作亮点，发挥基层立法联系点的“圆点”作用，通过参与立法、监督执法、促进守法、宣传普法联动拉长半径，制定工作条例，构建覆盖全市的联系点网络平台，以“点”的建设推进全过程人民民主全面践行；推进区、乡镇人大选举过程人民参与，结果人民满意，从“应知尽知”到“应选尽选”。在科技加持和多媒体融合宣传下，民主在选举中得以生动体现和有效实现；人大立法拿出展示上海促进全面发展的海派魄力和上海速度。支持引领区建设，加快浦东新区创新立法，半年内接续出台《完善“一业一证”改革规定》等6件浦东新区法规；推进城市数字化转型，制定《数据条例》；推进良法善治，制定《城市更新条例》等等，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

　　王晓东也谈及报告几大亮点：

　　既立足“新时代”，又展望“新时代”。今年的报告中，“新时代”是个高频词，从贯彻落实《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》到制定实施《深入学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重要论述推动新时代上海人大工作守正创新高质量发展的实施意见》，新时代赋予上海很多新的挑战和机遇，人民城市建设的试水领域和探索地带留给申城很多手绘空间，同样的，新时代赋予人大工作很多新的思考和议题，全过程人民民主正是人民城市建设中不可获缺的一环，在人大立法中守牢民生底线、公平底线、安全底线又是至关重要的一环。人大常委会围绕新时代做足时代文章，讲好民主故事，成效可圈可点。

　　对履职的刻度化监督管理是新时代坚持和完善人民代表大会制度的着力点。代表的履职能力是人大效能得以充分发挥的衡量标尺，今年，常委会通过开设履职学习班，建立健全履职档案制度等，不断提升代表履职能力，代表主体责任进一步显现。代表们依托各自专业优势，发挥各自所联系群众的作用，发挥好在人民代表大会制度框架下的螺丝钉作用，才能使人大制度更坚实，人大工作更扎实，人民民主 更切实。

　　良法善治是嵌进人民心坎里的一项民心工程。良法旨在回应人民群众的所思所盼所愿，比如《养老服务条例》的高质量落地，关乎老年人的切身利益，也解决了身为子女的年轻人出门工作的后顾之忧；善治旨在将人民群众的合理诉求和愿景照进现实，比如，围绕打赢污染防治攻坚战开展监督，开展《固体废弃物污染环境防治法》等一系列执法检查，开启人大监督的“上海引擎”，提炼归纳“上海模式”。

　　我们的代表在现场

张建华

王彦博

戚建豪

许鸿蕨