看了解放日报8月30日陶健先生的短评“"非鹿非马"的省际公交”，总感到作者好像有点言犹未尽，在下有点不自量力，自告奋勇来狗尾续貂，把话继续往下讲。为方便起见，在此将陶先生文雅的"非鹿非马"改为俗一点的“非驴非马”。“太嘉线”确实是既不能归为市内公交的“马”也不能算作传统意义上的长途客运的“毛驴”，它是“马”和“驴”的杂交，是“骡子”，骡子继承了父本和母本双方的优点，又具有双方都不具备的新优良性状。现在的问题是，不论是为马的置下的龙头装具，还是为驴打造的驭具，对于骡子好像都不合适。老农民解决起来很简单，按骡子的条件再打造一份就是了。已有的规章制度不适用了，怎么办？事情总是先有事实，后有概念的。制度和规章的成熟和推出总在存在之后的，当然又不能滞后太久。现在的问题是骡子的装具是主人就能定了的，而跨省界公交这头“骡子”的“装具”可得要“村长”，“乡长”，甚至“县长”才能“定尺寸”，如果碰到一个一生都没见过“骡子”的“长”们，那事情就很不好办了。我们能要求的无非是：第一“村长”，“乡长”，“县长”、们“权利下放”，让老农民自己琢磨着办，一要便于“骡子”出力，而要保障“人畜安全”；或者请“头头”们赶紧下来“现场办公”。

　　我们一直在讲“长三角一体化”，或者说是世界第六超级城市带的长江下游超级城市群的出现，今天的“太嘉线”等跨省公交线路实在才是“小荷方露尖尖角”，超级城市带内的人员交通网络的整体布局已是放在眼前的急迫问题，接着要出现的还不是人们可以想见的“骡子”，可能是一个需要人们发挥高度想象力才能预见的什么“新生灵”、“新物种”了，最好未雨绸缪，不要等“骡子”生下来了，再赶着去考虑设计适用的驭具。

　　德国的莱因-鲁尔城市群（包括著名的鲁尔工业区在内）是德国最大，也是世界上挂了号的超级城市群，包括波鸿、多特蒙德、杜伊斯堡、埃森、明兴格拉德巴赫、乌普塔尔（恩格斯的家乡）、科隆和波恩等一系列德国著名城市，拥有超过1010万的人口和7,110平方公里的面积。莱因-鲁尔地区在18世纪早期工业化以前，就已经密集分布有一个个的自由城市、世俗贵族采邑和主教领地。1820年前后，各城市和居民点先后进入发展以采煤和钢铁为核心的集中工业化阶段，1973年以后各城市共同遭遇了传统产业急剧衰退的困难局面，然后相继完成产业结构调整，转型的艰巨任务。莱因-鲁尔城市群的特点是多中心（或者说无中心），和柏林以及巴黎由一个中心点开始“摊大饼”的发展历程不同。多多少少有点象我们长三角城市群的情况，只是那里连个“领头大哥”都难找。

　　从1980年开始，莱因-鲁尔城市群内各地的各种公共交通系统开始组合，成立了莱因-鲁尔交通集团（Verkehrsverbund Rhein-Ruhr，简称VRR），目前VRR包括25个地区级公交公司，还包括德国铁路公司（DB）和3家私有铁路公司，在63个城市和县级行政区域内运营着894交通线路，有地铁、巴士、无轨电车，有轨电车，上海市范围现有的交通工具除了磁悬浮外，它都有；而它有的吊架缆车，上海没有，另外还包括城市群范围内运行的德国铁路的RB（地区列车，相当于我们的慢车）和RE（地区快车，相当于我们的管内快车）列车。我在鲁尔区单位工作期间，日常的工作生活就离不开VRR，手持一张卡，只要在起点和终点（站上或车上）各打一次卡，就可以从多特蒙德一直往西到荷兰边境，各种交通工具转换十分方便。多少年以后，长三角城市群的人员公共交通如何组织，现在还真不好说。肯定不是昨天的的“马”和“毛驴”，今天的“骡子”看来也解决不了那时的问题，也不大可能会是VRR的“克隆”，肯定会“进化”出一种新的“物种”。生命之树长青吗！关键是绝对不能用已有的政策法规、规章制度来遏制、“管控”新事物的生成和成长，管理框架和规章制度也得不断升级、更新。与时俱进吗！