中国农工民主党上海市委自2007年4月换届完成后，一批优秀管理和专业人才进入领导班子，呈现出新的特点：一是思想基础好，二是文化层次高，三是业务素质强，四是具有较高的参政议政热情和热心党派事业，五是年龄结构有了很大改善。但是我们也要客观地看到，由于多数党员都是在改革开放后的一个宽松和谐的政治环境中成长起来并参加组织的，不少人缺乏老一辈与中国共产党团结合作的经验和重大政治斗争的考验，政治鉴别力和政治把握能力有待提高，思想政治素质还不能完全适应我国多党合作与社会主义民主政治建设的需要。开展政治交接主题学习教育活动，重点是继承和发展民主党派老一辈领导人长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。因此，在这次学习教育活动，我们的着眼点和着力点是各级班子的建设，作为参政党的领导班子建设的重点是不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。通过一年多的政治交接学习教育活动的实践，我们对班子建设的认识达成了以下几方面的共识：
　　一、加强学习理论，坚定政治信念
　　民主党派领导班子建设的首要课题是思想政治建设，主要是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。思想建设的重点是巩固和发展民主党派与中国共产党长期合作的思想政治基础，其主要内容有：基本理论教育、基本国情教育、多党合作的优良传统教育、形势政策教育和爱国主义教育等。如何建设学习型政党？这方面，以胡锦涛同志为首党中央的集体学习制度，为我们做出了表率，值得认真借鉴。
　　我们要积极探索思想建设的途径和方式，把握建设的重点，使思想建设规范化、制度化，采取集体学习、党课、报告会、传达会、座谈会、理论研讨会、读书活动，各级培训班等方式；有目的地开展多层次、多渠道、多种形式的思想教育活动等，将思想政治工作融于丰富多彩的教育活动中，形成一种民主的气氛，鼓励大家畅所欲言；各抒己见，通过讨论最后达成共识。同时要坚持自我教育的优良传统，依靠自己的努力，理论联系实际，通过学习和实践明辨是非、提高认识。
　　当前，理论学习的重点，就是要深刻理解十七大的主题性内容――科学发展观。我们一定要好好领会什么是科学发展观。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求就是全面协调可持续发展。要抓住科学发展观的科学内涵，并结合实际，不断加深理解。
　　二、增强参政能力，提高领导水平
　　不断提高领导水平和参政议政能力，是衡量一个民主党派领导班子建设水平高低的重要标志。社会上对党派领导人的认识和评价，很大程度上取决于他们在政治协商、参政议政、民主监督中发挥的作用，以及在本党派组织中的影响力和人格魅力，因此，只有大力加强领导班子建设，提高领导班子的政治素质，提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。建立健全领导机制，才能带领广大成员沿着正确的政治方向前进，充分发挥参政党的作用。在十七大报告中，民生问题上升为执政党的施政方针，要加快改善以民生为重点的社会建设。比如全民的社会保障问题，全民的医疗保障问题，教育的公平问题和住房问题等，在这些涉及老百姓民生的问题上，作为参政党有何作为？又如，报告中强调的实现经济社会又好又快发展。把“好”字放在前面，在转变经济发展方式的过程中，参政党有什么真知灼见？还有报告里强调要“推动社会主义的文化大发展、大繁荣”和全面建设小康社会奋斗目标的新要求，这中间，参政党应该发挥什么作用？所有这些方面，是对参政党参政能力建设的检验。对此，各级民主党派领导班子要有强烈的紧迫感、责任感和使命感。
　　三、提倡相互补台，增进合作共事
　　民主党派领导班子的相互补台，合作共事，是维持领导班子正常、健康运作的关键。民主党派领导班子成员大都是兼职从事党派工作，互相之间了解不多，脾气性格摸得不透，无形中就增加了民主党派加强班子建设的难度，也对加强民主党派班子建设提出了更高的要求。每一名班子成员都应从思想上、作风上、纪律上严格要求自己，分工合作，形成合力。可以建立民主生活会制度，以增加班子成员互相之间的了解，作为班子主要领导同志，更要带头讲学习、讲政治、讲正气，不断增强团结意识、大局意识、责任意识，坚持解放思想、实事求是、理论联系实际、密切联系群众的作风。每个班子成员提倡开拓创新、锐意进取、注重调研、求真务实的精神，不能因为是参政党，不能因为自己是兼职从事党派工作而对自己放松要求、自我迁就，都应做到经常自重、自省、自警、自励，增强组织纪律性，严格按党章办事，在党内起好表率作用。
　　四、坚持组织原则，维护班子团结
　　坚持贯彻民主集中制原则，维护领导班子的团结。民主党派领导班子的团结是保持班子战斗力的重要保证，能不能搞好团结是衡量和检验一个领导班子和一名领导干部政治品质好坏、思想觉悟高低的一个重要标志，作为一名参政党地方领导班子的成员，无论你原来从事什么工作，也无论是兼职还是专职的同志，都有责任像爱护自己的眼睛那样，维护领导班子的团结。当前，抓班子团结首要的任务是搞好民主集中制的贯彻落实，按党派章程规定，民主集中原则是各级领导班子的组织原则和行为准则。根据民主党派领导班子的构成特点，民主集中制原则是各级领导班子健全工作机制，防止少数人甚至个别人说了算的重要措施，是保证领导班子按照议事规则和决策程序办事，克服和杜绝工作盲目性、随意性，提高领导班子的领导水平的重要手段。坚持民主集中制原则重点是坚持实行集体领导和个人分工相结合的原则，重大问题必须经过集体讨论方能做出决定。团结出成绩，团结出事业。不讲团结只能是内耗，只能出混乱，应做到有利团结的话多说，有利团结的事多做；不利团结的话不说，不利团结的事不做。形成一个又有纪律，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼那样一种政治局面。
　　五、注重队伍建设，完善班子结构
　　政治交接是民主党派永恒的政治主题，不断发现、培养、推荐人才是民主党派一项长期而重要的工作，是进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，也是事关在新的历史时期民主党派建设一个什么样的参政党和怎样建设参政党的重大问题。所以我们不能因为去年换届基本完成了新老交替而放松对后备干部的选拔和培养，而是应当继续把后备干部的选拔和培养工作列入重要的议事日程，从本党派的实际出发制定规划、采取措施，把那些政治素质强、文化层次高、在单位影响好、年富力强的同志吸引到我们队伍中来，并积极创造条件，为后备干部的锻炼、成长、进步营造一个良好的环境。要加强后备干部选拔、培养的制度建设，使后备干部的发现、培养、使用逐步走上规范化、制度化的轨道。
　　六、突出制度建设、力求办事规范
　　制度化、规范化和程序化建设，是民主党派领导班子建设的有力保证，也是领导班子正常运转，提高效率的必备条件。制度化、规范化就是要健全各项工作中的制度和章程。健全各项工作制度，是贯彻落实多党合作和政治协商制度的客观需要和具体保障。要根据民主党派领导班子成员的工作特点和工作内容，结合各党派的实际情况，建立较为完善的工作机制和制定各项工作制度。如《重大事项决策制度》、《领导班子廉洁自律制度》、《市委会会议制度》、《主委会议制度》、《机关办公会议制度》、《学习制度》等等，制定主委、副主委、秘书长的岗位职责。加强领导班子建设，要特别注重和严格遵循民主集中制的这个基本原则。它是实行民主化、科学化管理的基本制度。古训：“主将必集思广益，而后可以致胜”，要注重集体智慧和岗位职责有机结合，既防止个人独断，又要避免绝对民主化，既要有一把手的责任制，又要充分调动起领导班子全体成员的积极性和创造性，保证决策的正确和工作顺利开展。
　　制度、规范是手段，落实是关键，落实需要有办法、措施及步骤，还应逐步建立落实制度的机制。另一方面，办事要有程序。程序化是制度化的延伸、补充和具体化，是落实制度的重要保证。长期来，我们在制度建设中还存在着重实体、轻程序，重形式、轻操作的倾向，以至于一些好的制度因缺乏科学、规范的程序而无法操作。因此，必须增强程序意识，加强程序化建设。程序化建设的内容是十分丰富的，它既包括程序的合法性，同时还包括程序设置的民主性、科学性、公开性等。这些都需要我们在实践中不断地加以丰富和完善。实践表明，程序的科学与公正，与决策的正确密不可分。很多事情，如果按照规范的程序办理，通常能够得到公正或最优结果。反之，很多决策失误和工作弊端，往往与程序的不科学、不规范和不按程序办事有关。
　　七、提高自身修养，加强内部监督
　　修身律己、增强党性是民主党派领导干部和领导班子不断进步提高的一个法宝。加强思想政治建设，领导干部就要在改造客观世界的同时改造主观世界，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。领导班子思想政治建设的所有举措、所有内容，只能通过领导者个人的自觉接受和自身修养来奏效。没有这种内化过程，思想政治建设的目的就不可能实现。因此，领导干部要不断加强自身修养，苦练内功，按照党和人民事业的需要，自觉敞开心扉，虚怀若谷，吸纳来自马克思主义理论、党和人民的要求、实践的需要、先进人物的高尚精神、各类科学文化知识等方面的丰富营养，不断提高自己的思想境界、学识水平和工作能力。
　　同时，要不断加强党派领导班子内部监督机制建设。民主党派领导班子成员大都是兼职从事党派工作，每一名班子成员都应从思想上、作风上、纪律上严格要求自己。可以参照执政党的做法，建立民主生活会制度，以增加班子成员互相之间的了解，要不断健全和完善党派班子内部监督机制。
　　八、理论联系实际，强化作风建设
　　加强理论联系实际，既有原则的要求，也有具体的任务。要始终围绕加快发展、全面建设小康社会这个宏伟目标，紧密结合改革发展稳定的实际，坚持虚实结合，努力使各项要求扎根于领导干部的头脑中，体现在日常工作上，真正把领导班子成员和广大干部的积极性、主动性、创造性引导到促进发展上来，开发创造力，认真抓落实。
　　民主党派的领导班子成员本职工作忙，会议多，社会活动多是客观存在，但不能以此为理由就不深入群众，就不联系群众。党派领导班子成员要进一步转变工作作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，通过各种方式，加强与本党派成员的联系与沟通，关心他们的工作、学习与生活，倾听他们的批评，意见与呼声，在力所能及的情况下，为他们排忧解难，维护他们的合法权益，这既能增强党派成员对组织的向心力，也能使领导班子成员增长见识，耳聪目明。
　　九、学习中共经验，积极沟通交流
　　中国共产党在长期的实践中积累了丰富的治党经验，我们要结合党派特点，学习、借鉴中共治党，尤其是领导班子建设方面的先进举措。与此同时，党派领导班子要积极主动加强与中共各级组织的联系和交流，广泛听取和吸收各级中共组织对党派领导班子建设的意见和建议。希望各级中共组织进一步加强对党派工作的领导，政治上多关心、工作上多帮助，这是搞好党派领导班子建设的重要条件。作为相互监督的一部分，各级党委要加强对同级民主党派组织领导班子的监督，帮助民主党派领导班子搞好自身建设。
　　在新形势下，我们要坚持共产党的领导，继承和发扬老一代民主党派领导人的优良传统，团结带领党派成员、为促进国家和上海的经济发展和社会进步做出更大贡献。我们要积极探索，不断总结加强班子建设经验，努力搞好政治交接，不断开创党派工作新局面。