二、统一战线与科学发展、社会和谐的交汇点
　　1、中国特色社会主义是统一战线的旗帜
　　胡锦涛在中共十七大报告中指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。”[1]这一重要论断，深刻揭示了中国特色社会主义科学而丰富的内涵，表明了中国共产党团结带领全国人民坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路的决心和信心。
　　在当代中国，走什么路、举什么旗是一个带有根本性的问题。旗帜问题至关重要。现在，我国社会主义现代化建设和改革正处在新的发展阶段，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素。能不能坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，关系到能不能实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系到国家和民族的前途命运。
　　中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜。邓小平是把中国特色社会主义作为基本理论提出来的。胡锦涛在2003年的一次讲话中，曾将中国特色社会主义作为主题。中共十七大明确地把中国特色社会主义作为旗帜。这表明，中国共产党对中国特色社会主义的认识更深化了。中国特色社会主义旗帜不是空泛的口号，有着丰富的内涵和具体的要求。胡锦涛明确指出：“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”[2]因此，坚持解放思想，坚持改革开放，坚持科学发展、社会和谐，坚持全面建设小康社会，就是当前高举中国特色社会主义旗帜，坚持和发展中国特色社会主义的关键；也只有紧紧抓住这个关键，深入贯彻落实科学发展观，推进经济、政治、文化和社会健康发展，使人民得到更多实惠，才是真正高举中国特色社会主义的伟大旗帜。
　　在新世纪新阶段，中国特色社会主义是统一战线广大成员共同团结奋斗的旗帜，也是统一战线的共同思想基础。中国特色社会主义作为一项崭新事业，赋予了新世纪新阶段统一战线更加鲜明的时代特色，开辟了更为广阔的舞台空间。它不仅为新世纪新阶段统一战线指明了正确方向，而且增强了统一战线的感召力和凝聚力。历史与现实一再告诉我们，巩固和壮大统一战线对建设中国特色社会主义具有不可替代的作用。从理论上说，统一战线理论是中国特色社会主义理论的重要组成部分；在实践上，统一战线是中国特色社会主义的重要法宝。作为统一战线成员和参政党，我们只有始终坚持中国特色社会主义，才能进一步巩固壮大统一战线；而统一战线的巩固壮大，能够更好地推进和发展中国特色社会主义。要通过扎扎实实的努力，使中国特色社会主义理想在统一战线广大成员中深深扎根，使统一战线在建设中国特色社会主义中的优势和作用得到充分发挥。
　　走中国特色社会主义道路，是一个不断探索的过程；开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，仍然要继续探索。新世纪新阶段，统一战线面临新机遇新挑战，面对新课题新矛盾，我们要深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局，在实践中深化对中国特色社会主义的研究和探索，在为推进经济、政治、文化、社会建设全面发展的服务中，不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。
　　2、统一战线与科学发展、社会和谐的内在一致性
　　统一战线具有“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题，“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，与科学发展、社会和谐的本质要求高度一致。
　　从统一战线的重要地位和作用来看，中共中央的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的中共中央都有一系列精辟的论述。早在新民主主义时期，毛泽东就把统一战线与武装斗争、党的建设并成为中国共产党克敌制胜的“三大法宝”。在改革开放新时期，邓小平指出，只要我们不断发展和壮大统一战线，任何困难都挡不住我们前进，任何阻力都将被我们打破。江泽民提出了“三个绝不能”的思想，即统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。从中共十六大到十七大，胡锦涛着眼于新的形势和任务进一步强调，统一战线不仅是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。2006年7月召开的全国统战工作会议是新世纪以来中共中央召开的第一次全国统战工作会议。在这次会议上，中共中央对新世纪新阶段统一战线的法宝作用进一步作了深刻阐述，把它概括为“四个必然要求”和“三项重要任务”，即：巩固和壮大爱国统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路，为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强中国共产党的执政能力建设和先进性建设、完成中国共产党的执政使命的必然要求。因此，在新世纪新阶段，中国共产党已把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力建设的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务。
　　围绕科学发展、社会和谐的价值取向，新世纪新阶段统一战线的指导思想和基本任务就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。
　　在新世纪新阶段，与科学发展、社会和谐的趋势相一致，统一战线呈现着许多新的特征。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层在我国出现，统战工作对象增多，同时由于“一国两制”的实施，团结的范围进一步扩大，统一战线具有空前的广泛性；实现中华民族伟大复兴，要把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来，求同存异、共同奋斗，统一战线具有巨大的包容性；社会各方面成员在根本利益一致性不断增强的同时，呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，选择性、自主性和差异性日益增强，统一战线具有鲜明的多样性；统战工作由政治领域拓展经济、文化和社会领域，从大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公企业，参与统战工作的部门和组织日益增多，统一战线具有显著的社会性。
　　根据科学发展、社会和谐的新要求和统一战线的新特征，新世纪新阶段统一战线的发展目标是：全面加强新世纪新阶段统一战线建设，推动统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为增强中国共产党的执政能力、提高国家的综合实力、激发社会的创造活力提供广泛的支持和有力保障。
　　与新世纪新阶段统一战线的发展目标相匹配，统一战线建设的指导思想、路径和载体主要体现为：始终以科学发展观为统领，在建设的主客体上坚持以人为本的理念，在建设的方向上坚持走科学发展的道路，在建设的方式上坚持包容和谐的原则。路径是把统一战线学科建设放到应有高度，推进统一战线理论建设；以社会主义核心价值体系引领统一战线成员思想发展，推进统一战线思想建设；着眼民主党派和无党派人士的代表性和广泛性，推进统一战线人才队伍建设；以体制机制的健全完善，推进统一战线制度建设。实施凝聚力工程成为在统一战线建设中的一个重要载体。
　　3、统一战线在促进科学发展、社会和谐中的优势与功能
　　统一战线在促进科学发展、构建社会主义和谐社会中具有独特优势。统一战线的内部构成反映了社会的基本结构，是实现社会和谐的重要基础；统一战线主张求同存异、体谅包容，是实现社会和谐的重要方式；统一战线具有凝聚人心、汇聚力量的作用，是实现社会和谐的重要力量；统一战线作为广泛了解社情民意、畅通利益表达的渠道，是实现科学发展、社会和谐的重要途径。
　　统一战线在促进科学发展、构建社会主义和谐社会中具有重要功能。统一战线具有协调优化功能，能够为科学发展、统筹兼顾、促进区域协调提供智力支持；具有团结凝聚功能，能够为科学发展、构建社会主义和谐社会提供力量支持；统一战线具有社会整合功能，能够为科学发展、构建社会主义和谐社会提供治理方式；统一战线具有体制完善功能，能够为科学发展、构建社会主义和谐社会提供制度保证；统一战线具有文化亲和功能，能够为科学发展、构建社会主义和谐社会提供精神支撑。
　　统一战线在促进科学发展、构建社会主义和谐社会中同样面临着发展机遇与挑战。统一战线在构建社会主义和谐社会过程中要与自身重要地位相适应，充分发挥自己的重要功能，就必须面对构建社会主义和谐社会所需要解决的各方面问题，凝聚、整合、完善、亲和等来寻求解决的途径。这些问题可以按不同标准来划分：从横向分析，有经济、政治、文化和社会等问题；从纵向分析，有中央、地方、社区和企事业单位等各自存在的问题；从综合分析，有社会结构中各党派、各团体、各个不同界别、各个阶层互动造成的问题。统一战线面对这样错综复杂的问题，工作的对象更多、空间更大、活动的舞台更加广阔。同时，我们也应该看到，统一战线也面临着诸多的挑战。尤其是改革发展进入关键时期后，我国经济社会发展对坚持和完善多党合作和政治协商制度提出了新的要求。一些国家或地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会就进入了一个关键阶段，其表现为：综合国力竞争空前激烈，外部环境日趋复杂多变；我国工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移；经济市场化程度迅速提高，深化改革进一步触及深层次矛盾和问题，体制创新进入攻坚阶段；人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；人民群众民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人民受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。我国经济社会发展的这一关键阶段，对统一战线工作，尤其是多党合作制度，提出了新的更高的要求。要最大限度地调动各个方面社会成员的积极性，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、争取人心、凝聚力量的工作，努力为构建社会主义和谐社会作出贡献。
　　在新世纪新阶段，统一战线为促进科学发展、构建社会主义和谐社会服务的着力点就是处理好“五大关系”。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，是政治领域和社会领域中涉及执政党和国家工作全局的一些重大关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。要正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，巩固中国共产党领导的多党合作的政治格局；正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应；正确认识和处理社会各阶层的关系，推动和实现全社会和谐相处、共同发展；正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。
　　

　　[1]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，北京：人民出版社，2007年10月，11。
　　
　　[2]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，北京：人民出版社，2007年10月，1。